Президент Джо Байден поставил на кон свой собственный авторитет и авторитет Америки, пытаясь изменить то, как Израиль воюет в секторе Газа.
Теперь он ждет, чтобы увидеть, насколько премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху уступит самому значительному тональному и стратегическому сдвигу его администрации с начала войны.
Если Нетаньяху откажется предпринять «конкретные, конкретные и измеримые» шаги в Газе для облегчения страданий гражданского населения и защиты сотрудников гуманитарных организаций, о которых Байден просил в четверг, президент США окажется перед важным выбором. Готов ли он позволить Нетаньяху продолжать свое неповиновение по вопросу, который создает огромный политический риск в год его переизбрания, когда молодые, прогрессивные американские избиратели арабского происхождения возмущены войной?
Или Байден сделает важный шаг, обуславливая условия поддержки Израиля со стороны США в войне, которая была спровоцирована террористическими атаками ХАМАС в Израиле, в результате которых погибло 1200 человек?
Одним из первых признаков того, что послание Байдена может быть донесено, стало то, что кабинет безопасности Израиля поздно вечером в четверг одобрил шаги, включая повторное открытие контрольно-пропускного пункта Эрез между Израилем и северной частью сектора Газа, впервые после терактов 7 октября, сообщил CNN израильский чиновник. Этот шаг может облегчить поступление гуманитарной помощи в Газу, поскольку надвигается голод.
Но в предстоящие дни Израилю потребуется устойчивый разворот – такой, который выдержит потенциальную эскалацию войны против ХАМАС – чтобы ослабить критику Нетаньяху и смягчить собственное внутриполитическое влияние Байдена.
Важный разговор между Байденом и Нетаньяху состоялся в четверг после гибели семи сотрудников гуманитарных организаций World Central Kitchen в результате израильской забастовки в секторе Газа. Трагедия, похоже, вызвала большее возмущение, чем убийство, по данным министерства здравоохранения Газы, более 30 000 человек в анклаве, где ХАМАС размещает свои силы в гражданских районах.
Это был важный момент, потому что впервые США поднимают вопрос о возможности выдвижения условий в своей до сих пор твердой поддержке Израиля, предупреждая, что их политика в отношении Газы может измениться без быстрых действий со стороны Нетаньяху. Байден также призвал к «немедленному прекращению огня», сообщили официальные лица.
«Если мы не увидим изменений, которые нам нужно увидеть, то в нашей политике произойдут изменения», — заявил после телефонного разговора госсекретарь Энтони Блинкен. Администрация не объяснила, как может измениться позиция США, хотя видные демократы сейчас открыто говорят о введении ограничений на то, как Армия обороны Израиля может использовать оружие, произведенное в Соединенных Штатах. Среди них сенатор от Делавэра Крис Кунс, близкий к президенту. Сигнал сенатора в четверг о том, что он готов обусловить продажу оружия, стал последним публичным заявлением высокопоставленного демократа, которое прозвучало как предупреждение Байдену о том, что его политическая позиция становится неустойчивой.
В пятницу в Брюсселе Блинкен призвал к «независимому расследованию» забастовки гуманитарного конвоя, заявив, что США хотят «увидеть ответственность» в этом вопросе. Израиль заявил, что, по его мнению, он нацелился на боевиков ХАМАС, и объявил в пятницу, что два военных командира были уволены.
Несмотря на неоднократное выражение своего разочарования израильской тактикой, Белый дом не желает или не может оказать какое-либо влияние на премьер-министра. Таким образом, эта новая попытка сделать это перешла важную черту, и если новый натиск США не принесет результатов, напряженность между союзниками, вероятно, станет еще более острой.
Попытка смягчить политический накал
Потребность Байдена продемонстрировать секторам своей демократической коалиции, что он оказывает давление на израильтян, через неделю, когда палестинский американский врач вышел из «сеанса прослушивания» войны с президентом, была очевидна в том, как администрация представила результаты звонка.
Блинкен, находившийся в Брюсселе, провел телевизионную пресс-конференцию, обращаясь к американцам дома, а также к союзникам США, которые были гораздо более готовы упрекнуть Израиль за ведение войны, чем Байден. Затем в Белом доме эстафету принял советник по вопросам национальной безопасности Джон Кирби, подчеркнув, что США хотят, чтобы изменения со стороны Израиля – включая открытие большего количества коридоров помощи в сектор Газа и меры по защите гражданского населения – были реализованы немедленно.
Для администрации необычно проводить краткую и публичную беседу с иностранным лидером. Обычно Белый дом публикует заявление, в котором раскрывается мало полезных подробностей разговора. Однако на этот раз администрация была полна решимости контролировать повествование и определила, что произошло, прежде чем Израиль предложил свою собственную версию событий. Байден не появился перед телекамерами, но разместил на X фотографию, на которой во время разговора он задумчиво смотрел на телефон с ручкой у губ. «Израиль должен предпринять шаги по устранению ущерба гражданскому населению и обеспечению безопасности рабочих – и работать над прекращением огня, чтобы вернуть заложников домой», – написал президент. Эта скоординированная публичная дипломатия подчеркнула серьезность перемен в США. Но это также увеличит цену для Вашингтона, если Нетаньяху не будет подыгрывать.
Леон Панетта, бывший руководитель аппарата Белого дома, директор ЦРУ и министр обороны, заявил в четверг корреспонденту CNN Джейку Тэпперу, что, по его мнению, проведение администрацией границы с Израилем может быть эффективным, и что важно, чтобы Байден призвал к прекращению огня. «Эта война продолжается уже почти шесть месяцев, и я думаю, что в некоторой степени президент Байден и Нетаньяху говорили мимо друг друга, когда дело касалось их проблем. Я думаю, что это изменилось. … Надеюсь, ситуация изменилась», — сказал он.
Независимый сенатор Берни Сандерс, выступавший против стратегии Израиля в секторе Газа, заявил, что доллары американских налогоплательщиков не должны быть «соучастниками» разрешения Израилю убивать невинных людей. «Суть в том, что мы наблюдаем одну из самых страшных гуманитарных катастроф, которые мы видели за очень, очень долгое время», — сказал сенатор от Вермонта Тэпперу. «На мой взгляд, Израиль не должен получать ни цента в виде военной помощи, пока эта политика не будет фундаментально изменена», — сказал Сандерс. «Хамас начал эту войну, это террористическая организация, но Соединенные Штаты не финансируют Хамас, мы финансируем Израиль… Израилю необходимо ясно дать понять, что вы можете начать войну против Хамаса, но вы не можете продолжать эту войну». ужасающие действия».
Выбор Нетаньяху
Нетаньяху, который находился у власти большую часть последней четверти века и является выдающимся политическим выжившим, имеет долгий опыт противостояния давлению США – одна из причин, почему общение с ним было таким предательским для американских президентов.
Немедленной реакции со стороны премьер-министра, который провел заседание кабинета министров после призыва, в котором он предупредил, что Израиль будет защищаться от Ирана, не последовало. Исламская Республика предупредила о возмездии после того, как два высокопоставленных офицера Корпуса стражей исламской революции были убиты в результате удара в Дамаске, ответственность за который Соединенные Штаты возложили на Израиль. В четверг израильское правительство привело свои войска в состояние повышенной боевой готовности и приостановило отпуск боевых подразделений. «Мы будем знать, как защитить себя, и будем действовать согласно простому принципу: кто бы ни причинил нам вред или планирует причинить нам вред, мы нанесем вред ему», – сказал Нетаньяху.
Хотя телефонный разговор с Байденом обнажил разногласия между израильтянами и американцами, администрация также подчеркнула, что поддержка США безопасности Израиля является неизменной. «Они говорили об очень публичной и очень реальной реальной угрозе со стороны Ирана безопасности Израиля», — сказал Кирби. Блинкен, тем временем, подчеркнул, что «президент Байден подтвердил решительную поддержку Израиля Соединенными Штатами перед лицом этих угроз и нашу приверженность безопасности Израиля».
Напряженность между премьер-министром Израиля и Байденом не выросла из-за личных разногласий. Эти двое — политики-ветераны, знающие друг друга много лет. Скорее, политические интересы президента – и, возможно, интересы национальной безопасности США – расходятся с интересами Нетаньяху. У Байдена есть сильный стимул к прекращению войны, учитывая политическую реакцию, с которой он сталкивается внутри своей хрупкой коалиции в ключевых штатах, которые будут решать выборы 2024 года. Многие наблюдатели в Вашингтоне полагают, что у Нетаньяху есть стимул затягивать конфликт, учитывая, что выборы вероятны, когда интенсивность конфликта снизится. В этот момент внимание также переключится на ответственность за самый ужасный теракт в современной истории Израиля и период, который, вероятно, станет осуждающим для Нетаньяху, который представил себя израильтянам как окончательный гарант их безопасности.
Одной из наиболее примечательных особенностей стратегии Нетаньяху в последние месяцы было его нежелание даже на словах признать потребности США, учитывая политическую цену, которую Байден платит в обмен на свою стойкую поддержку Израиля. С одной стороны, это неудивительно. Для многих израильтян ужас октябрьских террористических атак и порочность врага, который хочет стереть их с карты мира, затмили другие соображения. Нетаньяху, который за свою карьеру сместился далеко вправо, также возглавляет самое консервативное правительство в истории Израиля и зависит от нескольких крайне ортодоксальных партий, чтобы остаться у власти. Премьер-министр Израиля является непревзойденным игроком в Вашингтоне и взаимодействует с противниками Байдена-республиканцами на Капитолийском холме, создавая альянс, который может усугубить политические осложнения для президента, если он создаст более глубокие разногласия с премьер-министром Израиля. Укрепляя синергию между Нетаньяху и Республиканской партией, спикер Палаты представителей Майк Джонсон предупредил в сообщении на X: «Ультиматумы президента должны быть адресованы Хамасу, а не Израилю».
Тем не менее, Израиль становится все более изолированным на международном уровне, а поддержка США редко была столь критичной. Нетаньяху подвергнет себя огромному риску, если открыто проигнорирует публичные требования президента США. Запланированное израильское наступление в Рафахе, которое, как предупредили США, не должно продолжаться до тех пор, пока мирное население не будет защищено, теперь вырисовывается как потенциальный переломный момент в отношениях между двумя лидерами.
Если Байден в конечном итоге поймет, что его предупреждения остаются без внимания, доверие к нему будет зависеть от того, публично ли он наложит издержки на израильского премьер-министра. Он сделает это с тяжелым сердцем, учитывая его глубокую эмоциональную связь с Израилем.
Но политические императивы Байдена и растущая гуманитарная цена войны в Газе означают, что он приближается к судьбоносному распутью. И теперь Нетаньяху решит, по какому пути он пойдет.
No comments:
Post a Comment