Ожидалось, что после преодоления критического препятствия в пятницу части пакета на сумму 95 миллиардов долларов будут приняты серией голосований, что поставит закон в нужное русло для принятия после мучительного путешествия через Конгресс.
 |
| Спикер Палаты представителей Майк Джонсон бросил вызов правому крылу своей партии, продвигая давно застопорившийся закон об иностранной помощи. (Фото: nytimes.com) |
В субботу Палата представителей двигалась к принятию пакета иностранной помощи на сумму 95 миллиардов долларов для Украины, Израиля и Тайваня, а спикер Майк Джонсон поставил на карту свою работу, чтобы продвинуть давно застопорившийся закон вопреки сторонникам жесткой линии из его собственной партии.
Ожидалось, что в субботу днем законодатели проголосуют отдельно по вопросу помощи Украине, Израилю и Тайваню, а также по другому законопроекту, который включает меру, которая может привести к общенациональному запрету TikTok и новым санкциям в отношении Ирана. Четвертый законопроект был призван облегчить ситуацию для консерваторов.
Г-н Джонсон структурировал меры, которые будут объединены в одну после одобрения каждой части, чтобы захватить различные коалиции поддержки, не позволяя оппозиции какому-либо одному элементу потопить всю сделку. Ожидается, что каждый из законопроектов о помощи трем странам будет принят подавляющим большинством голосов. Ожидается, что Сенат рассмотрит закон уже во вторник и отправит его на стол президенту Байдену, завершив его мучительный путь к принятию.
Законодательство включает 60 миллиардов долларов для Киева; 26 миллиардов долларов для Израиля и гуманитарная помощь гражданскому населению в зонах конфликта, включая сектор Газа; и 8 миллиардов долларов для Индо-Тихоокеанского региона. Он предписывает президенту потребовать от украинского правительства возврата 10 миллиардов долларов в виде экономической помощи. Это условие поддержал бывший президент Дональд Трамп, который настаивал на том, чтобы любая помощь Украине оказывалась в форме кредита. Но закон также позволит президенту прощать эти кредиты, начиная с 2026 года.
Сцена, которая, как ожидается, разыграется в Палате представителей в субботу, будет отражать как широкую двухпартийную поддержку в Конгрессе продолжения помощи украинским вооруженным силам в отражении российских сил, так и чрезвычайный политический риск, на который пошел г-н Джонсон, чтобы бросить вызов анти- интервенционистское крыло его партии, которое месяцами блокировало эту меру. В конце концов, спикер, который сам был ультраконсерватором и ранее голосовал против финансирования военных усилий Украины, обошел свой правый фланг и полагался на демократов, чтобы протолкнуть эту меру.
«Наши противники работают вместе, чтобы подорвать наши западные ценности и унизить нашу демократию», — заявил в субботу член Палаты представителей Майкл МакКол, республиканец от Техаса и председатель комитета по иностранным делам, когда Палата представителей обсуждала эту меру. «Мы не можем бояться в данный момент. Мы должны делать то, что правильно. Зло на марше. История зовет, и сейчас настало время действовать».
«История будет судить нас по нашим сегодняшним действиям», — продолжил он. «Пока мы обсуждаем это голосование, вы должны задать себе вопрос: «Я Чемберлен или Черчилль?»
В течение нескольких месяцев было неясно, одобрит ли Конгресс еще один раунд финансирования Украины, даже несмотря на то, что ход войны там изменился в пользу России. Республиканцы выступили против нового пакета помощи Киеву, если президент Байден не согласился на строгие антииммиграционные меры, а затем отказался принять закон, который сочетал бы помощь с более жесткими положениями по обеспечению соблюдения границ.
Но после того, как Сенат принял собственный закон о чрезвычайной помощи Украине, Израилю и Тайваню на сумму 95 миллиардов долларов, г-н Джонсон начал — сначала в частном порядке, а затем и громко — заявлять, что он позаботится о том, чтобы США «выполнили свою работу» и отправили помощь Киеву, придерживаясь своей клятве даже перед лицом угрозы изгнания со стороны правого крыла.
Предупредив, что президент России Владимир Путин может отправить войска на Балканы и в Польшу, если Украина падет, г-н Джонсон сказал, что принял решение предоставить помощь Киеву, потому что он «предпочел бы посылать пули в Украину, чем в американских мальчиков».
«Этой осенью мой сын поступит в Военно-морскую академию», — заявил г-н Джонсон журналистам в Капитолии ранее на этой неделе. «Для меня, как и для многих американских семей, это упражнение с боевой стрельбой. Это не игра. Это не шутка. Мы не можем здесь играть в политику. Мы должны поступить правильно, и я собираюсь предоставить возможность каждому члену Палаты представителей проголосовать по своей совести и своей воле».
Его решение привело в ярость ультраконсервативных республиканцев, которые обвинили Джонсона в нарушении своего обещания не предоставлять иностранную помощь без предварительного получения широких политических уступок на южной границе. В пятницу третий республиканец, представитель Пол Госар от Аризоны, заявил о своей поддержке отстранения г-на Джонсона от должности спикера в связи с этим шагом.
Представитель Джорджии Марджори Тейлор Грин, которая возглавляет усилия по свержению г-на Джонсона, попыталась в субботу внести поправку в пакет помощи, чтобы по существу прекратить финансирование Украины, заявив, что закон поддерживает «бизнес-модель, построенную на крови, убийствах и войны в зарубежных странах».
«Мы должны финансировать наращивание нашего оружия и боеприпасов, а не отправлять их в зарубежные страны», — сказала она.
Большая часть финансирования пакета помощи предназначена для пополнения запасов США.
Республиканская оппозиция этой мере – как в Палате представителей, так и в критически важном Комитете по правилам – вынудила Джонсона полагаться на демократов, чтобы довести ее до сведения, что они и сделали в ходе критического контрольного голосования в пятницу.
«Мы стоим здесь сегодня, наконец, выполняя работу людей; делаем то, что нам следовало сделать несколько месяцев назад», — заявил в субботу член Палаты представителей от Нью-Йорка Грегори Микс, главный демократ в комитете по иностранным делам. «Поддержка наших друзей, поддержка наших союзников по всему миру и успокоение сомнений в том, является ли Америка надежным партнером или нет, будут ли США продолжать лидировать на мировой арене или нет».
Один из законопроектов, обсуждавшихся в субботу, поможет проложить путь к распродаже замороженных российских суверенных активов, чтобы помочь финансировать военные усилия Украины. Американские союзники, в том числе Франция и Германия, скептически относятся к жизнеспособности такого шага с точки зрения международного права и вместо этого настаивают на том, чтобы доходы от процентов от почти 300 миллиардов долларов замороженных российских активов были переданы непосредственно Украине, либо в в виде кредитов или в качестве залога для заимствования денег.
Законопроект также наложит санкции на иранских и российских чиновников и еще больше ограничит экспорт американских технологий, используемых для производства иранских дронов.
Ожидается, что законодатели также проголосуют за ряд поправок, включая пару, предложенную республиканцами, которые обнулят или ограничат финансирование Украины. Ожидается, что эти усилия потерпят неудачу.
No comments:
Post a Comment