За последние шесть лет американские штаты приняли множество законов и политик в области образования, которые направлены на то, чтобы изменить методы преподавания в школах и колледжах K-12 и представить вопросы расы, пола и гендера большинству учащихся страны, при этом обучение резко различается в зависимости от штата. политические пристрастия, согласно анализу Washington Post.
По данным масштабного опроса, три четверти учащихся школьного возраста в стране в настоящее время получают образование в соответствии с мерами на уровне штата, которые либо требуют большего преподавания по таким вопросам, как раса, расизм, история, пол и гендер, либо резко ограничивают или полностью запрещают такие уроки. Пост-обзор тысяч законов штата, губернаторских директив и политики школьного совета штата. Одни только ограничительные законы затрагивают почти половину всех американцев в возрасте от 5 до 19 лет.
По данным The Post, с 2017 года 38 штатов приняли 114 таких законов, правил или приказов. Большинство политик носят ограничительный характер: 66 процентов ограничивают или запрещают уроки и дискуссии по некоторым наиболее чувствительным темам общества, а 34 процента требуют или расширяют их. Например, закон Кентукки 2023 года запрещает уроки человеческой сексуальности до пятого класса и ставит вне закона все инструкции, «исследующие гендерную идентичность». С другой стороны, закон Род-Айленда 2021 года требует, чтобы все учащиеся изучали «африканское наследие и историю» до окончания средней школы.
The Post включила в свой анализ только меры, которые могли напрямую повлиять на то, что учат учащиеся. Таким образом, 100 законов из базы данных The Post применяются только к кампусам K-12, где штаты имеют гораздо больше полномочий по формированию учебных программ. В государственных высших учебных заведениях, где суды постановили, что Первая поправка защищает право профессоров преподавать то, что они хотят, законы вместо этого нацелены на такие программы, как обучение студентов или преподавателей или приветственные занятия.
Раскол носит резко партийный характер. Подавляющее большинство ограничительных законов и политик, около 90 процентов, были приняты в штатах, которые голосовали за Дональда Трампа на президентских выборах 2020 года, как выяснила The Post. Между тем, почти 80 процентов экспансивных законов и политик были приняты в штатах, которые голосовали за Джо Байдена в 2020 году.
По словам Джонатана Циммермана, профессора Пенсильванского университета, изучающего историю и политику образования, резкое увеличение количества законов, регулирующих школьные программы, является беспрецедентным в истории США по своему объему и масштабу. По словам Циммермана, в спорах и дебатах по поводу классных уроков нет ничего нового, но штаты никогда раньше не вмешивались так агрессивно, чтобы устанавливать правила для местных школ. Школьные округа традиционно имели широкую свободу в формировании своих уроков.
Он сказал, что остается открытым вопрос, приведут ли все законы к изменениям в учебных программах, и прогнозирует, что некоторые школы и учителя могут отказаться менять свою педагогику. Тем не менее, общенациональное исследование, проведенное корпорацией Rand, опубликованное в этом году, показало, что 65 процентов учителей K-12 сообщают, что они ограничивают обучение по «политическим и социальным вопросам».
«Законы показывают, что у нас есть чрезвычайно существенные различия в том, как мы представляем себе Америку», — сказал Циммерман. «Законодательные органы штатов сейчас используют силу закона, чтобы попытаться утвердить одну точку зрения и предотвратить другую. И поэтому мы глубоко разделены в Америке».
На практике эти разделения означают, что то, что ребенок узнает, скажем, о роли рабства, сыгранной в основании нации, или о возможности идентификации человека как небинарного, может зависеть от того, в каком государстве он живет: красном или синем.
Законодатели, продвигающие ограничительные законы об образовании, утверждают, что они предлагают исправление того, что они называют недавним захватом образования левыми. Они утверждают, что примерно за последнее десятилетие учителя и профессора начали заставлять студентов принимать либеральные взгляды на самые разные темы: от жестокости полиции до того, является ли гендер бинарным или спектральным.
Член палаты представителей штата Теннесси Джон Рэган (справа), который спонсировал или был соавтором нескольких законов в своем штате, которые ограничивают или запрещают обучение и тренинги, касающиеся расы, предвзятости, сексуальной ориентации и гендерной идентичности как в K-12, так и в кампусах колледжей, заявил, что Законодательство, которое он помог принять, не ограничивает образование.
«Это ограничивает идеологическую обработку», — сказал Рэган. По его словам, согласно законам его штата, «представленная информация фактически точна и на самом деле ее стоит знать».
Сторонники расширения законодательства, напротив, утверждают, что они создают условия, в которых учащиеся любого происхождения будут видеть свое отражение на уроках. Это облегчит каждому учащемуся обучение и достижение успеха, одновременно научив сверстников быть терпимыми к различиям друг друга, сказал сенатор штата Вашингтон Марко Лияс (демократ).
Лияс был автором закона, принятого в его штате в прошлом месяце, который требует от школ принятия «инклюзивных учебных программ», отражающих истории, вклад и перспективы «исторически маргинализированных групп населения», включая «людей различного расового, этнического и религиозного происхождения, людей с различные потребности в обучении, люди с ограниченными возможностями [и] представители ЛГБТК». Он был вдохновлен предложить законопроект после того, как услышал от преподавателей, которые хотели создать более гостеприимные классы, а также из воспоминаний о своем собственном опыте, когда он был студентом-гомосексуалистом в 1980-х и 1990-х годах, когда, по его словам, в стране не преподавали и не принимали образцы для подражания ЛГБТК. школы.
«Когда школы включают в себя все идентичности, присутствующие в классе, тогда все преуспевают и добиваются большего успеха», — сказал Лийас.
Чтобы создать свою базу данных законов об образовании, The Post проанализировала более 2200 законопроектов, политик, губернаторских директив и правил школьных советов штатов, введенных с 2017 года. веб-сайты различных правозащитных групп, которые следят за законодательством об учебных программах.
Как утвердилась политика учебных программ
Некоторые синие штаты начали принимать обширные законы об образовании в конце 2010-х годов. По данным The Post, в период с 2017 по 2020 год 10 штатов приняли законы или правила, которые требовали, чтобы в школах начали преподавать историю недостаточно представленных групп, таких как чернокожие американцы, жители островов Тихого океана или американцы ЛГБТК.
Руководители штатов и школ опирались на более чем дюжину исследований, опубликованных в период с 1990-х по 2017 год, которые показали, что успеваемость учащихся, посещаемость и количество выпускников растут, когда дети видят, что такие люди, как они, включены в учебную программу, сказала Дженнифер Беркшир, преподаватель Йельского университета по педагогическим исследованиям.
«Они думали: «Знаете, наши учебные программы недостаточно репрезентативны», — сказал Беркшир. «Аргумент заключался в том, что если мы собираемся реализовать цель обеспечения полных прав и гражданского участия детей, нам нужно действовать по-другому».
Четырнадцать из этих законов, или 36 процентов, были приняты в спешке в 2021 году, через год после того, как убийство полицией Джорджа Флойда спровоцировало массовые демонстрации и национальную расплату за расизм. В то время активисты, учителя, родители и старшеклассники по всей Америке призывали в школах преподавать больше истории чернокожих и писать больше чернокожих авторов.
Из обширных законов и политик, проанализированных The Post, большинство — 69 процентов — требуют или расширяют образование по расовым или расовым вопросам, особенно по истории чернокожих и этническим исследованиям. Около четверти добавляют или улучшают образование как по ЛГБТК, так и по расовым вопросам. Лишь 8 процентов сосредоточены исключительно на жизни и темах ЛГБТК.
Но наступление ограничительного законодательства в красных штатах также началось в 2021 году, во многих случаях также вызванное обеспокоенностью родителей по поводу учебных программ.
Тревога впервые возникла из-за закрытия школ в эпоху пандемии коронавируса, когда некоторые матери и отцы, которым была предоставлена беспрецедентная возможность взглянуть на уроки в эпоху обучения в школе с помощью ноутбука, обнаружили, что им не нравится то, что учат их дети, и они не доверяют им.
Вскоре некоторые родители стали жаловаться, что уроки были предвзяты в сторону левых взглядов и слишком сосредоточены на том, что они считали неуместными обсуждениями расы, пола и сексуальности - жалобы, подхваченные консервативными экспертами и политиками. Национальные группы, такие как «Мамы за свободу», были созданы для выявления и борьбы с левым преподаванием в государственных школах.
Их опасения быстро превратились в законы: в 2021 году в основном красные штаты приняли 26 ограничительных законов и политик в области образования; 19 таких законов или политик в следующем году и еще 25 через год.
«Если у вас есть родители, расстроенные тем, что они видят, они пойдут на собрания школьного совета и обсудят это со своими законодателями», — сказал Роберт Пондискио, старший научный сотрудник, изучающий образование в консервативном Американском институте предпринимательства. «И законодатели будут делать то, что они делают: принимать законы».
Как работают ограничения и расширения
Большинство ограничительных законов (47 процентов) направлены как на просвещение по вопросам расы, так и пола. Около трети влияют исключительно на образование в области гендерной идентичности и сексуальности, а 21 процент - исключительно на образование по вопросам расы.
Почти 40 процентов этих законов работают, предоставляя родителям больший контроль над учебной программой, оговаривая, что они должны иметь возможность просматривать, возражать или удалять учебный материал, а также отказываться от обучения. Школы уже давно позволяют родителям влиять на образование, часто неформально; но согласно многим новым законам вклад родителей имеет больший вес и является обязательным.
Еще почти 40 процентов законов запрещают школам преподавать длинный список часто неясных понятий, связанных с расой, полом или гендером.
Эти запрещенные концепции обычно включают представление о том, что определенные заслуги, ценности, убеждения, статус или привилегии связаны с расой или полом; или теория о том, что студенты должны чувствовать стыд или вину из-за своей расы, пола или расового прошлого. Один из таких законов, принятый в Грузии в 2022 году, запрещает учить, что «человек исключительно в силу своей расы несет индивидуальную ответственность за действия, совершенные в прошлом другими людьми той же расы».
На уровне колледжей среди мер, принятых в последние годы, — закон Оклахомы 2021 года, который запрещает высшим учебным заведениям проводить «обязательное обучение или консультирование по гендерному или сексуальному разнообразию», а также любые «ориентации или требования, которые представляют любую форму расы». или сексуальные стереотипы».
Напротив, принятый в Калифорнии в 2023 году закон гласит, что преподаватели общественных колледжей штата должны использовать «преподавательскую, учебную и профессиональную практику», отражающую «антирасистские принципы».
Некоторые эксперты предсказывают, что политически противоречивые инструкции приведут к еще большему разделению общества.
«Когда детям рассказывают совершенно разные истории о том, что такое Америка, взрослым будет труднее разговаривать друг с другом», — сказала Рэйчел Розенберг, доцент кафедры образования Хартвик-колледжа.
Но Пондискио сказал, что в американском обществе всегда существует напряжение между общественным интересом к образованию и интересом родителей в определении ценностей, передаваемых их детям. По его словам, конфликт переходит из острого состояния в хроническое и в настоящее время находится в острой фазе. «Но я не считаю это неуместным. Я думаю, что это естественная часть демократического управления и контроля», — сказал Пондискио.
Он добавил: «Сдерживающий эффект для одного человека — это уместная осмотрительность для другого».
No comments:
Post a Comment