Израильский парламент в понедельник принял закон, лишающий Верховный суд права блокировать решения правительства, что является первой частью запланированной судебной реформы, которая резко разделила израильское общество и вызвала резкую критику со стороны Белого дома.
Спорный законопроект был принят в Кнессете 64 голосами против 0. Все члены правящей коалиции проголосовали за законопроект, а все депутаты от оппозиции вышли из палаты во время голосования.
Огромные толпы разгневанных протестующих собрались снаружи, пытаясь заблокировать доступ к зданию. По данным израильской полиции, их встретили колючей проволокой и водометами, по меньшей мере 19 человек были арестованы. Тысячи военных резервистов, в том числе более 1100 офицеров ВВС, еще до принятия законопроекта заявили, что откажутся добровольно идти на службу, если он это сделает.
Бывший премьер-министр Израиля Яир Лапид заявил, что во вторник подаст петицию в Верховный суд, чтобы заблокировать закон, и призвал военных резервистов не отказываться от службы до тех пор, пока суд не вынесет своего решения.
Так называемый закон о разумности лишает Верховный суд права блокировать решения правительства, объявляя их необоснованными. Его принятие может спровоцировать конституционный кризис – если суд признает сам закон неразумным.
Движение за качественное правительство, израильская неправительственная организация, подала петицию в Верховный суд сразу после проведения голосования, прося суд объявить закон незаконным на том основании, что он изменяет базовую структуру израильской демократии, и прося заблокировать его реализацию до тех пор, пока суд не вынесет по нему решение.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, который выписался из больницы в понедельник утром после того, как ему установили кардиостимулятор, протолкнул законопроект, несмотря на то, что самый важный союзник Израиля, Соединенные Штаты, все более и более настойчиво предупреждает не делать этого.
Позже он сказал, что принятие закона было необходимым «демократическим шагом», и он «исполнял волю избирателя» во время обращения к нации. Он также призвал резервистов не отказываться от службы. «Призыв к отказу наносит ущерб безопасности всех граждан страны», — сказал он.
В высшей степени необычным шагом выступил президент США Джо Байден, который оценил политику и предупредил, что поспешное проведение изменений без широкого консенсуса равносильно эрозии демократических институтов и может подорвать американо-израильские отношения.
«Учитывая ряд угроз и вызовов, стоящих перед Израилем прямо сейчас, израильским лидерам нет смысла торопиться с этим — основное внимание должно быть сосредоточено на объединении людей и поиске консенсуса», — сказал Байден в заявлении, предоставленном CNN в воскресенье.
Байден выразил озабоченность непосредственно Нетаньяху во время телефонного разговора на прошлой неделе, а затем позвонил обозревателю New York Times Томасу Фридману в Овальный кабинет, чтобы разъяснить свою позицию по поводу пересмотра судебной системы.
Выступая после того, как Кнессет принял законопроект в понедельник, Белый дом заявил, что «к сожалению, сегодняшнее голосование состоялось с минимально возможным большинством».
Израильский фондовый рынок упал после голосования, его основной индекс, ТА-35, торгуется более чем на 2% ниже. Израильский шекель также ослаб по отношению к доллару, упав чуть менее чем на 1%.
Никаких признаков прекращения протестов
Ожесточенные дебаты по поводу запланированной судебной реформы превратились в битву за душу израильского государства. Он противопоставил коалицию правых и религиозных групп светским, либеральным слоям израильского общества и спровоцировал самые продолжительные и масштабные протесты за всю 75-летнюю историю страны.
Борьба происходит на фоне одного из самых жестоких актов насилия за многие годы. Число палестинцев, боевиков и мирных жителей, убитых израильскими войсками на оккупированном Западном берегу, достигло самого высокого уровня почти за два десятилетия. То же самое относится и к израильтянам и иностранцам, большинство из которых являются гражданскими лицами, убитыми в результате палестинских нападений.
Израиль, в котором нет писаной конституции и верхней палаты парламента, имеет относительно мощный Верховный суд, что, по мнению сторонников изменений, проблематично. В то же время Верховный суд является единственным сдерживающим фактором власти Кнессета и правительства, поскольку исполнительная и законодательная ветви власти всегда контролируются одной и той же правящей коалицией.
Нетаньяху и его союзники называют эти меры «реформами» и заявляют, что они необходимы для перераспределения полномочий между судами, законодателями и правительством. Другие части запланированной реформы, по которым Кнессет еще не проголосовал, предоставят коалиции Нетаньяху больший контроль над назначением судей и уберут независимых юрисконсультов из правительственных министерств.
Противники плана называют его «переворотом» и говорят, что он угрожает превратить Израиль в диктатуру, убрав наиболее существенные ограничения на действия правительства.
Нетаньяху был вынужден приостановить законодательный процесс в начале этого года, но возобновил его в начале этого месяца. Он утверждал, что Верховный суд стал обособленной элитарной группой, которая не представляет израильский народ.
Но критики говорят, что Нетаньяху продвигает реформу отчасти для того, чтобы защитить себя от собственного судебного процесса по делу о коррупции, где ему предъявлены обвинения в мошенничестве, взяточничестве и злоупотреблении доверием. Он отрицает какие-либо правонарушения.
Другой законопроект, уже проголосовавший в марте, затрудняет объявление действующего премьер-министра непригодным к должности, ограничивая причины физической или психической недееспособностью и требуя, чтобы либо сам премьер-министр, либо две трети кабинета голосовали за такое заявление.
Несмотря на свою победу в понедельник, Нетаньяху, скорее всего, столкнется с еще большим давлением по поводу реформ.
Массовые протесты, охватившие Израиль с момента объявления о реформах в январе, вряд ли прекратятся сейчас. Услышав, что закон принят, протестующие возле Кнессета начали маршировать, скандируя «Мы не сдадимся. Мы не сдадимся, пока здесь не станет лучше».
Ассоциация адвокатов Израиля уже готовит юридический обжалование законопроекта, заявила группа юристов в воскресенье. Адвокатура также предупреждает, что она будет закрыта «в знак протеста против антидемократического законодательного процесса», говорится в заявлении. Это означает, что Коллегия адвокатов не будет предоставлять своим членам профессиональные услуги, а адвокаты не будут объявлять забастовки.
Израильский зонтичный профсоюз Гистадрут предупредил сразу после того, как правительство приняло закон о разумности, что, если правительство продолжит принимать законы в одностороннем порядке, будут серьезные последствия.
Закон все еще должен быть проштампован президентом Израиля Исааком Герцогом, что является формальностью в рамках политической системы Израиля.
No comments:
Post a Comment