Обама согласился сократить расходы на 2,1 триллиона долларов, чтобы положить конец кризису потолка долга 2011 года. Вот что произошло дальше

 Нация находится в нескольких днях от дефолта по своим обязательствам. Спикер Палаты представителей от Республиканской партии, которого подталкивают консерваторы в его партии, требует резкого сокращения расходов. Президент, демократ, ведет переговоры о пакете мер по предотвращению финансового бедствия.

Нет, это не 2023 год.

Это был 2011 год, когда тогдашний президент Барак Обама согласился на соглашение о потолке долга с тогдашним спикером Палаты представителей Джоном Бонером, которое предусматривало более 900 миллиардов долларов в виде авансовых сокращений расходов и сокращения дефицита, а также создание совместного комитета Конгресса, который не менее 1,2 триллиона долларов на дополнительное затягивание поясов.

Ситуация похожа на ту, с которой сегодня сталкивается президент Джо Байден , занимавший пост вице-президента Обамы. Он и спикер палаты представителей Кевин Маккарти, республиканец, подталкивают свои партии к скорейшему утверждению своего соглашения по урегулированию текущей драмы с ограничением долга до того, как 5 июня США начнут пропускать платежи .

Сегодняшние республиканцы в Палате представителей, возможно, захотят оглянуться на результаты упорной борьбы своих предшественников. Все пошло не так, как планировалось, и часть сокращений в конечном итоге была урезана за счет последующей серии двухпартийных законопроектов.

«После того как Конгресс изучил программы и то, что требовалось, они поняли, что не могут делать такие большие сокращения», — сказал Брайан Ридл, старший научный сотрудник правого Манхэттенского института, участвовавший в переговорах 2011 года.

Что произошло после подписания сделки 2011 года

В 2011 году объединенному комитету было поручено найти дополнительные меры по сокращению дефицита, чтобы компенсировать увеличение потолка долга на 1,2 триллиона долларов. Если члены не справятся со своей миссией, в течение следующего десятилетия вступят в силу автоматические сокращения, которые замедлят рост ожидаемых расходов.

Комитет не достиг своей цели, что привело к ограничению расходов, известному как секвестрация .

Однако затем Конгресс смягчил положения о сокращении дефицита, неоднократно увеличивая ограничения на дискреционные расходы в последующие годы, хотя законодатели также включили другие меры, чтобы компенсировать некоторые из этих изменений.

«В основном мы потихоньку раскручивали этот законопроект», — сказал Джон Даймонд, директор Центра государственных финансов Института Бейкера Университета Райса.

В конце концов, расходы были сокращены примерно на 1,5 трлн долларов из 2,1 трлн долларов, согласованных в сделке 2011 года, сказал Ридл. Это включало сокращение дискреционных расходов на 855 миллиардов долларов за десятилетие. Сокращения коснулись агентств и программ, в том числе обороны, образования, юстиции и налоговой службы. Сделка также привела к сокращению выплат поставщикам услуг Medicare на 2% в рамках сокращения программ обязательных расходов.

Сегодняшняя сделка

Перенесемся в 2023 год. Одним из главных камней преткновения на пути к выходу из тупика с потолком долга была глубина сокращения расходов. Администрация Байдена возражала против возврата расходов к уровням 2022 финансового года, которые республиканцы включили в свой законопроект о потолке долга в начале этого года, в то время как команда Маккарти придерживалась твердой позиции.

В конце концов, соглашение , о котором было объявлено на выходных, предусматривает сокращение дискреционных расходов, не связанных с обороной, в 2024 финансовом году, но некоторые согласованные корректировки ассигнований покроют почти всю разницу. Необоронные расходы вырастут всего на 1% в 2025 финансовом году.

Одно важное различие между 2011 годом и сегодняшним днем ​​заключается в том, что ограничение расходов тогда было планом Б , сказал Уоррен Пейн, старший советник юридической фирмы Mayer Brown, который в 2011 году был высокопоставленным сотрудником-республиканцем в Комитете по путям и средствам Палаты представителей.

«Люди действовали, исходя из предположения, что ограничений на расходы никогда не будет, — сказал Пейн.

Теперь ограничение расходов является одним из главных приоритетов Республиканской партии, и Маккарти удалось не ограничивать финансирование обороны и не повышать налоги, в отличие от 2011 года, сказал он.

Но даже если Конгресс примет этот пакет мер по потолку долга, республиканцам в Палате представителей может быть трудно придерживаться ограничений, когда придет время фактически выделять финансирование для операций федерального правительства в конце этого года.

«Разумно ожидать, что в конце концов мы столкнемся с таким же давлением, чтобы увеличить расходы», — сказал Даймонд.

Источник