Ожидалось, что поездки, школы и услуги будут нарушены общенациональными забастовками в шестой раз, поскольку борьба за общественную поддержку усилилась.
ПАРИЖ. Неподвижные поезда, закрытые порты, пустые школы, отмененные рейсы, неубранный мусор, закрытые нефтеперерабатывающие заводы.
Это то, к чему Франция готовилась во вторник, когда профсоюзы пообещали поставить страну «в тупик» и отправить более миллиона человек на улицы в знак протеста против планов президента Эммануэля Макрона повысить установленный законом возраст выхода на пенсию с 62 до 64 лет.
После двух месяцев непростой конфронтации и пяти предыдущих демонстраций, прокатившихся по стране, ни одна из сторон не показала никаких признаков отступления.
Многие задаются вопросом, станет ли вторник началом активизации движения, которое может заставить правительство действовать, или вместо этого станет последним воплем разочарования, который задержится в воздухе, прежде чем исчезнуть, пока г-н Макрон проталкивает свои изменения.
«Это будет поворотный момент?» — спросила Хлоя Морин, политолог и бывший советник двух премьер-министров.
«Удастся ли той или иной группе убедить общественное мнение или нет?» — сказала она, добавив, что между правительством, профсоюзами и протестующими «у вас есть 67 миллионов французов, которые смотрят этот матч».
Аналитики говорят, что г-н Макрон, столкнувшись с самой большой социальной конфронтацией с момента своего переизбрания в прошлом году, загнал себя в угол, вложив так много политического капитала в перемены, которые мало кто хочет или считает неотложными. Теперь, если он не протолкнет законопроект, он может превратиться в хромую утку президента всего через год после начала его второго пятилетнего срока.
Утром во вторник уже были обильные признаки срыва. Только каждый пятый поезд курсировал по многим национальным железнодорожным линиям; парижское метро было сильно нарушено; были отменены некоторые рейсы из основных аэропортов Парижа, Шарль-де-Голль и Орли; работники атомных электростанций снизили выработку энергии; забастовщики ушли с нефтеперерабатывающих заводов; и классы были закрыты по всей стране.
Но, несмотря на то, что они испытали редкое единство и силу и сумели сплотить более 1 миллиона человек в прошлых акциях протеста, профсоюзы мало что могут показать своими действиями. Некоторые теперь хотят непрерывных разрушительных забастовок — особенно в таких ключевых секторах, как энергетика и транспорт, где некоторые профсоюзы уже объявили о более длительных забастовках, — которые усилит давление на г-на Макрона, но могут настроить против них общественное мнение.
«Для переговоров больше нет места», — сказал Винсент Мартиньи, профессор политологии в Университете Ниццы. «Это часть проблемы: один из двоих проиграет».
Изменить сложную и желанную пенсионную систему Франции, считающуюся одной из самых щедрых в Европе, считается особенно трудным делом. Мишель Рокар, бывший премьер-министр-социалист, однажды сказал, что этого «достаточно, чтобы свергнуть несколько правительств».
В нынешнем говорится, что пенсионный возраст необходимо повысить, чтобы предотвратить долгосрочный дефицит, вызванный увеличением продолжительности жизни и ростом числа французских пенсионеров. Во французской системе сегодняшние работники платят пенсии нынешним пенсионерам.
Г-н Макрон не сообщил подробностей, но сделал повышение пенсионного возраста краеугольным камнем своей предвыборной кампании и считает свою победу публичным одобрением плана. Но оппоненты утверждают, что многие во Франции проголосовали за г-на Макрона не в поддержку его платформы, а для того, чтобы заблокировать его крайне правого оппонента Марин Ле Пен.
Г-н Макрон признал это в своей победной речи и пообещал принять это во внимание во время своего второго срока — часть широкого обещания управлять с более широким сотрудничеством и меньшим диктатом сверху.
Лидеры профсоюзов обвиняют г-на Макрона в том, что он забывает об этом обещании и игнорирует общественное мнение, которое по-прежнему решительно выступает против изменений. Недавние опросы показали, что примерно 60 процентов французов одобряют остановку Франции.
«Как он может оставаться глухим к более чем миллиону протестующих на улице?» Об этом в понедельник радио France Inter заявил Лоран Берже, глава C.F.D.T., или Французской демократической конфедерации труда, крупнейшего профсоюза Франции.
Правительство пошло на небольшие уступки, например, расширило льготы для тех, кто начал работать в молодом возрасте. Но в основном они предлагались в качестве пряника, чтобы заручиться поддержкой консервативной Республиканской партии.
В отношении профсоюзов правительство заняло более жесткую позицию.
«Я уважаю право на забастовку», — заявил журналистам в воскресенье министр бюджета Франции Габриэль Атталь. Но, добавил он, «когда я слышу, как некоторые говорят, что хотят поставить экономику на колени, они собираются поставить на колени рабочих».
Хотя пенсионная система Франции может столкнуться с долгосрочным дефицитом, ей не грозит непосредственная угроза банкротства. Профсоюзы заявляют, что, отказываясь рассматривать другие способы увеличения финансирования системы, включая налоги на богатых, г-н Макрон несправедливо преследует рабочих.
В прошлом месяце законопроект о пенсиях обсуждался в Национальной ассамблее, нижней и более влиятельной палате парламента Франции, где правительство использовало специальную процедуру, чтобы ускорить процесс, сократив обсуждение. Законодатели кричали, высмеивали и обменивались оскорблениями, когда противники похоронили законопроект в тысячах поправок, демонстрируя неприятие.
Законопроект в настоящее время рассматривается Сенатом, верхней палатой. Г-н Макрон надеется, что закон будет принят в конце этого месяца. Никто не ожидает, что он откажется от первой большой смены своего нового срока.
«Если он отступит сейчас, это будет означать, что он отказывается от управления на следующие четыре года», — сказала г-жа Морин, политический аналитик. «Сегодня его цель состоит в том, чтобы в долгосрочной перспективе войти в историю как президент, который провел реформу пенсий и потенциально восстановил равновесие в системе».
Но если г-н Макрон не уступит, он рискует укрепить свой имидж «Юпитера», который швыряет приказы сверху и советуется с немногими, говорят аналитики.
«Так или иначе, — сказал г-н Мартиньи, — я думаю, что Макрону будет довольно трудно прийти в себя».
Президентские выборы выявили повсеместное отстранение от политики. Явка в первом туре голосования была самой низкой за всю историю. Некоторые аналитики предупреждают, что если правительство г-на Макрона будет настаивать на реформе пенсионного обеспечения, несмотря на его непопулярность, разочарование может углубиться, что подтолкнет избирателей к крайностям перед следующими выборами, хотя до них еще далеко.
«Будучи теми, кто открыл дверь власти Марин Ле Пен, это вызывает у них серьезную озабоченность», — сказала г-жа Морин.
Ставки высоки и для профсоюзов, поскольку они обдумывают свои следующие шаги.
Доминик Андольфатто, профессор политологии Бургундского университета, изучающий профсоюзы, сказал, что до сих пор они хорошо разыгрывали свои карты. Они не оттолкнули общественность, и им помогли сбивающие с толку, а иногда и противоречивые заявления правительства. Повышение минимальной месячной пенсии, например, принесет пользу меньшему количеству работников, чем было обещано изначально.
Но массовые демонстрации профсоюзов также были предсказуемы, сказал г-н Андольфатто, утверждая, что только новый элемент — нестабильные студенческие протесты или появление неконтролируемого движения типа «желтых жилетов» — может изменить расчеты правительства.
«Если движение останется в руках профсоюзов, я не уверен, что они далеко зайдут», — сказал г-н Андольфатто, добавив, что неясно, достаточно ли у них денег в казне, чтобы поддерживать длительные забастовки во время высокой инфляции. .
«С ростом цен на продукты питания и энергоносители не так просто убедить людей продолжать забастовку в течение длительного времени», — сказал он.
Некоторые прошлые протесты были успешными. В 1995 году профсоюзы закрыли страну на три недели до Рождества из-за пересмотра системы социального обеспечения, включая повышение установленного законом пенсионного возраста, которое было отменено. В 2006 году недели протестов даже вынудили правительство отменить уже принятый закон о труде молодежи.
Но в тех случаях исполнительная власть была разделена — в отличие от сегодняшнего дня. Другие протестные движения потерпели неудачу. В 2010 году президент Николя Саркози продвинулся вперед, повысив установленный законом возраст выхода на пенсию с 60 до 62 лет, несмотря на массовые уличные демонстрации.
«Социальное прогнозирование очень сложно», — сказал г-н Андольфатто.
No comments:
Post a Comment