Во вторник Верховный суд разрешил пограничникам США продолжать высылать мигрантов в соответствии с политикой, известной как Раздел 42, на неопределенный срок, удовлетворив петицию штатов, возглавляемых республиканцами, с требованием помешать администрации Байдена немедленно отменить меры, связанные с пандемией.
Высокий суд решил заслушать запрос 19 штатов, возглавляемых республиканцами, которые пытались отсрочить окончание действия Раздела 42, срок действия которого первоначально должен был истечь 21 декабря, из-за постановления суда низшей инстанции, который признал политику незаконной.
Верховный суд теперь заслушает аргументы о том, должен ли он позволить штатам, контролируемым республиканцами, защищать законность Раздела 42 на своей сессии в феврале 2023 года. Тем временем суд согласился приостановить действие постановления суда низшей инстанции, отменившего политику высылки. Это означает, что Раздел 42, скорее всего, останется в силе в течение нескольких месяцев в ожидании рассмотрения высшим судом.
Раздел 42, впервые примененный в марте 2020 года в начале пандемии COVID-19, представляет собой закон об общественном здравоохранении, принятый в XIX веке.
что федеральные пограничники 2,5 миллиона раз ссылались на высылку мигрантов в Мексику или их родные страны, не позволяя им запрашивать убежище, право, закрепленное в США и международном законодательстве о беженцах.
Высшие должностные лица Центров США по контролю и профилактике заболеваний при администрациях Трампа и Байдена настаивают на том, что Раздел 42 был разработан для сдерживания распространения коронавируса путем ограничения въезда мигрантов. Но обоснование этой политики в области общественного здравоохранения оспаривается внешними экспертами и собственными учеными CDC.
Либеральные судьи Соня Сотомайор, Елена Каган и Кетанджи Браун Джексон присоединились к консервативному судье Нилу Горсачу, выступив против запроса штатов, возглавляемых республиканцами. В особом мнении, к которому к нему присоединился Джексон, Горсуч написал, что Верховному суду было неуместно оставлять в силе выдворение из границы, отметив, что Республиканская партия не «серьезно оспаривала, что обоснование общественного здравоохранения, лежащее в основе приказов Раздела 42 истек».
Горсач признал обеспокоенность штатов по поводу прекращения действия Раздела 42, что может привести к еще большему всплеску прибытия мигрантов, но сказал, что «текущий пограничный кризис — это не кризис COVID».
Он писал, что федеральные суды «не должны заниматься увековечиванием административных указов, разработанных для одной чрезвычайной ситуации, только потому, что избранные должностные лица не смогли решить другую чрезвычайную ситуацию. Мы — суд, а не политики последней инстанции».
В своем заявлении во вторник пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что администрация выполнит решение Верховного суда. Но она также поддержала мнение Горсача, призвав Конгресс принять закон о пересмотре иммиграционных и пограничных законов США.
«В то же время мы продвигаем нашу подготовку к безопасному, упорядоченному и гуманному управлению границей, когда Раздел 42 в конечном итоге будет отменен, и мы продолжим расширять законные пути для иммиграции», — добавил Жан-Пьер. «Раздел 42 — это мера общественного здравоохранения, а не иммиграционная мера, и ее нельзя продлевать на неопределенный срок».
Защитники лиц, ищущих убежища, подвергли резкой критике принятое во вторник решение, заявив, что оно по-прежнему будет подвергать мигрантов риску стать жертвами в тех районах Мексики, которые Госдепартамент США рекомендует американцам не посещать из-за высокого уровня преступности, включая похищения людей.
«Сохранение Раздела 42 будет означать больше страданий для отчаявшихся просителей убежища, но, надеюсь, это окажется лишь временной неудачей в судебном разбирательстве», — сказал Ли Гелернт, юрист Американского союза гражданских свобод, который подал иск против высылки.
В течение почти трех лет США использовали Раздел 42 для быстрого выдворения большинства взрослых мигрантов из Мексики и Северного треугольника Центральной Америки, которые остановились вдоль южной границы. Несмотря на то, что администрация Байдена отменила некоторые политики предоставления убежища эпохи Трампа, она полагалась на Раздел 42 в качестве основного инструмента обеспечения соблюдения границ на фоне рекордных уровней задержаний мигрантов, зарегистрированных в 2021 и 2022 финансовых годах.
В 2022 финансовом году, 12-месячном промежутке времени, который закончился 30 сентября, федеральные власти перехватывали мигрантов рекордные 2,3 миллиона раз на границе США и Мексики, причем чуть более миллиона из этих задержаний привели к высылке в соответствии с Разделом 42, согласно Разделу 42. к таможенной и пограничной статистике.
Хотя на бумаге Раздел 42 применяется ко всем мигрантам, у которых нет разрешения на въезд в США, не всем грозит высылка по дипломатическим и логистическим причинам, а также по политическим решениям.
Администрация Байдена, например, освободила некоторые группы от действия Раздела 42, в том числе несопровождаемых детей, украинских беженцев и просителей убежища, которые считаются уязвимыми.
Более того, поскольку мексиканское правительство, как правило, соглашалось на возвращение только своих граждан, а также мигрантов из Гватемалы, Гондураса, Сальвадора и, в последнее время, Венесуэлы, эти национальности сталкиваются с непропорционально большим числом высылок в Мексику.
Депортации на Кубу, в Никарагуа и Венесуэлу, где рекордное количество их граждан бежало в США, спасаясь от экономических и политических потрясений, ограничиваются или отвергаются местными авторитарными правительствами. В то же время депортационные рейсы в другие отдаленные страны являются дорогостоящими и не такими частыми.
Это означает, что большинству мигрантов, которые не являются выходцами из Мексики или Северного треугольника Центральной Америки, не грозит высылка в соответствии с Разделом 42, а вместо этого они рассматриваются в соответствии с иммиграционным законодательством США, которое позволяет им запрашивать убежище. Часто их отпускают с уведомлением суда или инструкциями пройти регистрацию у сотрудников иммиграционной службы в соответствующих пунктах назначения в США.
Постановление Верховного суда во вторник является последним поворотом в сложной судебной тяжбе по Разделу 42, которая разыгрывается в федеральных судах США между администрацией Байдена, консервативно настроенными штатами и группами, поддерживающими лиц, ищущих убежища.
Хотя он утверждал, что Раздел 42 был необходим для сдерживания коронавируса в течение двух лет, CDC в апреле объявил, что прекратит санкционировать высылку, заявив, что эта мера больше не нужна на фоне улучшения условий пандемии, включая повышение уровня вакцинации на родине мигрантов.
Но прекращение действия Раздела 42 этой весной было заблокировано по процедурным соображениям федеральным судьей в Луизиане по запросу коалиции генеральных прокуроров-республиканцев. Администрация Байдена подала апелляцию, но дело так и не было решено.
В ноябре федеральный судья в Вашингтоне, округ Колумбия, признал Раздел 42 недействительным, согласившись с Американским союзом гражданских свобод в отдельном судебном процессе о том, что правительство недостаточно объяснило пользу правила для общественного здравоохранения или рассмотрело его влияние на мигрантов, ищущих убежища.
Хотя он выступил против утверждения постановления о том, что Раздел 42 был незаконным, администрация Байдена согласилась прекратить высылки 21 декабря, поскольку CDC уже определил, что они больше не служат целям общественного здравоохранения. Но та же самая коалиция штатов, возглавляемых Республиканской партией, которая подала в суд на прекращение действия Раздела 42 этой весной, вмешалась в дело, пытаясь сохранить изгнание в силе на неопределенный срок.
Алабама, Аляска, Аризона, Канзас, Кентукки, Луизиана, Миссисипи, Миссури, Монтана, Небраска, Огайо, Оклахома, Южная Каролина, Теннесси, Техас, Юта, Вирджиния, Западная Вирджиния и Вайоминг утверждают, что окончание Раздела 42 усугубит гуманитарный кризис. вдоль южной границы.
Администрация Байдена также прогнозирует всплеск прибытия мигрантов после отмены Раздела 42, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Но он утверждает, что полное восстановление иммиграционной политики до пандемии постепенно сократит незаконные пересечения границы, заявив, что некоторым мигрантам по-прежнему грозит быстрое выдворение после истечения срока действия Раздела 42.
Хотя законодатели-республиканцы и некоторые умеренные демократы изображают Раздел 42 как эффективную меру по сдерживанию незаконной миграции, эта политика привела к значительному увеличению числа повторных пересечений границы мигрантами, высланными в Мексику без каких-либо традиционных последствий, таких как судебное преследование или многолетнее изгнание из США
No comments:
Post a Comment